Conţinutul anunţului de participare prin procedură simplificată proprie este următorul:
A. “Serviciul Public de Asistență Socială Constanța, cu sediul în Str. Unirii nr. 104, tel. 0341/180102, organizează în data de 13.10.2017, orele 08:00, procedura simplificată proprie privind atribuirea contractului având ca obiect achiziționarea de “servicii de pază pentru locațiile Serviciului public de asistență socială Constanța”, CPV 79713000-5 - Servicii de pază”.
Valoarea estimată maximă: 1.556.771,84 lei, fără TVA.
CONDIŢII DE PARTICIPARE - conform fișei de date a achiziției:
Ofertanţii trebuie să îndeplinească următoarele condiţiile de participare :
B. Condiții de participare
B.1. Situația personală a operatorilor economici, inclusiv cerințele referitoare la înscrierea în Registrul Comerțului sau al profesiei.
B.1. a) Situația personală a ofertantului
Cerința 1: Ofertanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Completare si prezentare în original a unei declarații privind neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința 2: neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: Ofertanții vor prezenta declarația privind neîncadrarea în dispozițiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Mereuță Emil Andrei, Bărbatu Andrada, Zahariciuc Iuliana, Velica Ecaterina, Leu Aurelia, Mădularu Anca Claudia, Mitu Silvia, Ou Daniela, Rosu Maria, Zainea Georgiana, Cocos Florin Adrian, Trașcă Aurora, Dobrin Marius, Ene Claudia, Ghiorghiță Petruța.
Modalitate de îndeplinire: completare si prezentare în original a formularului atasat anuntului. Se va prezenta Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60.
Cerința 3: Prezentarea certificatelor constatatoare prin care operatorul economic îsi îndeplineste obligația privind plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.); cerința se consideră îndeplinită dacă operatorul economic îsi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul consolidat, ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de esalonarea acestora sau de alte facilități în cedarea plății acestora, inclusiv a eventualelor dobânzi acumulate sau a amenzilor. Din certificatul/certificatele prezentate trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării lor.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare operator economic în parte.
Modalitatea de îndeplinire:
A)certificat de atestare fiscală emis de Serviciul Public de Impozite, Taxe si alte Venituri ale Bugetului Local de plată a datoriilor către bugetul local. - pentru toate punctele de lucru si sediile principale si secundare pentru care exista obligatii fiscale.
B)certificat de atestare fiscală emis de M.F.P. - A.N.A.F. a județului unde îsi desfășoară activitatea, de plată a datoriilor către bugetul local.
B.1. b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale
Informații si formalități necesare pentru evaluarea respectării cerinței menționate.
Cerința: operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedescă o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Certificatul ONRC/documente echivalente emise în țara de rezidență care trebuie sa fie valabile la data prezentării. Operatorul economic trebuie să aibă în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului prezentului contract. În certificatul constator nu trebuie sa existe înscrise mențiuni cu privire la aplicarea Legii 85/2016 privind procedura insolvabilității sau că societatea se afla în incapacitate de plată.
În cazul unei asocieri, terți susținători, subcontractant, fiecare este obligat să prezinte documentele din această secțiune conform Legii 98/2016.
Se va prezenta certificatul constatator (original/copie lizibilă semnată de ofertant cu mențiunea “conform cu originalul”) emis de Registrul National al Registrului Comerțului sau, pentru persoanele juridice străine, document echivalent emis în țara de rezidență prin care se dovedește forma de înregistrare ca persoană fizică/juridică.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare dintre membrii asocierii trebuie să prezinte acest document pentru partea de contract pe care o va realiza. Din Certificatul constatator sau documentul echivalent, trebuie să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator sau din documentul echivalent.
NOTA: Documentele se prezintă în original/copie lizibilă semnată de ofertant cu mențiunea ,,conform cu originalul”.
B.2. Capacitatea economică si financiară
Cerinta: Media cifrei de afaceri în ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016).
În cazul in care operatorii economici participa in comun la procedura de atribuire, fiecare dintre acestia va demonstra indeplinirea criteriului privind capacitatea economica si financiara proportional cu cota de implicare in executarea viitorului contract. In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/unor terti se solicita ca operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Media cifrei de afaceri în ultimii 3 ani va fi de cel putin 1.556.771,84 lei, fără TVA.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul va completa si prezenta formularul 4, însotit de bilanțuri contabile pentru anii 2014, 2015, 2016 /alte documente.
B.3. Capacitatea tehnică și/sau profesională
Cerinta 1: Ofertanții vor prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor, din care sa reiasa că ofertantul a prestat servicii similare în valoare cumulată de minim 1.556.771,84 lei, fara TVA.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa și prezenta în original formularul corespunzator atasat anuntului.
NOTA: Documentele prezentate trebuie sa fie emise de beneficiar și se prezintă în original /copie lizibilă semnată de ofertant cu mențiunea “conform cu originalul”.
Ofertantul trebuie să facă dovada că are experienţa necesară pentru a presta un serviciu de natura, complexitatea și valoarea celui ce urmează a se încheia.
Cerința 2: licență eliberată de Inspectoratul general al poliției române, valabilă pe durata desfășurării contractului.
Modalitate de îndeplinire: se va prezenta în copie “conform cu originalul”.
Cerința 3: declarație pe propria răspundere referitoare la pregătirea profesională și calificarea persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii.
Cerinta 4: declarație pe propria răspundere privind capacitatea de a asigura resursele tehnice prevăzute în caietul de sarcini.
Cerința 5: Informații privind asocierea: se vor prezenta , dacă este cazul, acordul de asociere; documentele justificative.
Cerința 6: Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
Modalitatea de îndeplinire: acordul /acordurile de subcontractare; documente justificative ale subcontractantului /subcontractanților.
C. Standarde de asigurare a calitătii: certificat de management sistem al calității
D. PROPUNEREA TEHNICĂ
Propunerea tehnică va respecta în totalitate cerințele din Caietul de sarcini. Oferta tehnica trebuie intocmita astfel incat procesul de evaluare a informatiilor pe care le contine să permită identificarea facilă a corespondenței cu specificatiile tehnice minime din caietul de sarcini. Ofertanții au obligația de a indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii, protecția mediului (declarație) conform: Legea privind securitatea și sănătatea în muncă nr.319/2006, HG nr.1091/2006 cerințe minime de securitate și sănătate pentru locul de muncă, O.G. nr.195/2005 privind protecția mediului modificată și completată și a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor. Site-uri Internet guvernamentale de unde se pot obține informații privind: Legislația fiscală: www.mfinante.ro; Legislația în domeniul protecției mediului: www.gnm.ro; Protecția muncii și condiții de muncă:www.inspectmun.ro.
E. PROPUNEREA FINANCIARĂ
Ofertantul trebuie să prezinte propunerea financiară conform solicitărilor din caietul de sarcini.
Ofertantul va prezenta propunerea financiară completând formularele anexate anunțului.
Tariful orar va fi exprimat in lei fără TVA, care se va evidenția distinct.
La fundamentarea ofertei se vor respecta prevederile HG nr. 1/2017 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, în caz contrar oferta va fi respinsă.
Se vor prezenta clauzele contractuale obligatorii asumate, semnate pe fiecare pagină.
F. ALTE INFORMATII
Garanţia de participare:
Garantia de participare este în valoare de: 15.567,72 lei. Perioada de valabilitate este de 90 de zile de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Modul de constituire: virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, care nu se află în situații speciale privind autorizarea ori supravegherea, în conditiile legii. Garantia de participare trebuie sa fie constituită în suma de 15.567,72 lei, pentru o perioada de valabilitate de 90 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor si se va depune in contul IBAN RO89TREZ2315006XXX026717 deschis la Trezoreria municipiului Constanta, cod fiscal 35804563. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică.
c)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Nota: Dovada constituirii garanţiei de participare va însoţi oferta, neintroducându-se în plicul exterior. În orice situatie, dovada constituirii garanţiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora stabilite pentru deschiderea ofertelor.
Garanția de bună executie:
Garantia de buna executie este de 5% din valoarea contractului fara TVA, reprezentand garantia furnizata de catre prestator in scopul asigurarii Beneficiarului de indeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului. Executantul va transmite dovada deschiderii contului de garantie de buna executie, in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului de achizitie publica. Dovada va fi un document emis de Trezoreria Statului. Garantia de buna executie se va constitui astfel:
- (1) prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract; sau
- (2) prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, cu conditia ca Beneficiarul sa prevada aceasta posibilitate in documentatia de atribuire. In acest caz, prestatorul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia Beneficiarului, la Trezoreria municipiului Constanta, care va fi alimentat initial cu 0,5% din pretul contractului, fara TVA. Pe parcursul indeplinirii contractului, Beneficiarul va alimenta contul de disponibil prin retineri succesive din sume datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna executie in contractul de achizitie publica si va instiinta contractantul despre varsamantul efectuat, precum si despre destinatia lui.
Polița de asigurare pentru despăgubiri:
Prestatorul are obligația de a prezenta beneficiarului, până la încheierea contractului, polița de asigurare pentru despăgubiri cu o valoare de minim 250.000 Euro. Limita răspunderii poliței de asigurare trebuie să fie pe perioada asigurată.
G. MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI
Limba de redactare a ofertei: limba română.
Documentele care au fost emise într-o limbă străină vor fi traduse legalizat în limba română de traducător autorizat.
Durata contractului va fi de 12 luni.
Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: 90 de zile (de la data depunerii ofertelor).
Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 de zile.
Transmiterea ofertelor: prin postă sau depunere a plicului închis la adresa autorității contractante din Str. Unirii nr. 104, Constanța, camera 1.
Nota: Riscurile transmiterii ofertei prin postă, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Ofertele depuse la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită în documentația de atribuire, sau după expirarea datei limită, se consideră oferte întârziate și se returnează nedeschise.
Mod de prezentare:
Oferta se va elabora și depune, în original. Ofertantul are obligația de a numerota și semna fiecare pagina a ofertei (documentele de calificare, propunerea tehnică, propunerea financiară), precum și de a anexa un opis al documentelor prezentate, pentru fiecare plic.
Sigilarea și marcarea ofertei:
Documentele de calificare, propunerea tehnică și propunerea financiară se vor introduce în plicuri distincte, marcate corespunzător “DOCUMENTE DE CALIFICARE”, “PROPUNERE TEHNICA”, “PROPUNERE FINANCIARA”, și cu menționarea denumirii și adresei ofertantului; plicurile vor fi introduse apoi într-un plic exterior, închis corespunzător și netransparent. Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu adresa autorității contractante, denumirea achiziției și cu inscripția “A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE 13.10.2017, orele 08:00. ”.
Oferta va fi însoțită de următoarele documente:
- Scrisoarea de înaintare: Ofertantul va trebui să prezinte scrisoarea de înaintare în conformitate cu modelul anexat;
-
Împuternicirea scrisă, prin care reprezentantul împuternicit, în scris, este autorizat să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică; (împuternicirea va fi însoțită de copia după actul de identitate al persoanei împuternicite);
-
Garanția de participare (dovada constituirii acesteia, în cuantumul prevazut în documentație).
Scrisoarea de înaintare, Împuternicirea, Garanția de participare vor însoți oferta neintroducându-se în plicul exterior.
Plicul exterior se va înregistra și depune la sediul autorității contractante din Str. Unirii nr. 104, Constanța, camera 1.
Termen limită de primire oferte: 12.10.2017, orele: 16:00.
H . Deschiderea şi evaluarea ofertelor
Ofertele se vor deschide în data de 13.10.2017, orele 08:00, la sediul autorității contractante din Str. Unirii nr. 104, Constanța, camera 1.
Oferta elaborată va respecta în totalitate cerințele din cuprinsul fișei de date, caietul de sarcini și propunerea de contract .
Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este: prețul cel mai scăzut pentru ofertele corespunzătoare cerințelor specificate în caietul de sarcini.
Caiet de sarcini
Proiect contract
Fisă de date
Formulare
Clarificări 1
Clarificări 2
Clarificări 3
Clarificări 4
Atribuit Sc SGPI Security Force Srl având valoarea de 1289932.80 lei conform contract număr 23198/15.05.2018
Act adițional număr 25753/31.05.2018 în valoare de 1441689,60 lei , Sc SGPI Security Force Srl